党的十八届五中全会全面科学地分析了“十三五”期间我国发展面对的形势，明确了推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局、实施“十三五”规划的宏伟蓝图，提出了创新、协调、绿色、开放、共享等“五位一体”的发展新理念，吹响了全面建成小康社会的号角。中国电建必须深入学习贯彻五中全会精神，增强责任感和使命感，通过强化“五个发展理念”，搞好“三个结合”，推进“七项重点举措”，全面深化改革，做强做优做大，充分发挥好公司在国家经济发展中的主力军作用。

　　一、强化“五个理念”是推进企业改革发展的首要前提

　　一是强化创新发展理念。要实现经济发展新常态的新作为，实现国有企业体制机制和发展方式的重大转变，其根本是要把激发创新活力作为引领发展的第一动力，进一步健全完善有利于企业转变经营模式、商业模式、转变经济发展方式的体制和机制，调整优化企业经营结构，提升企业核心竞争力，只有实现产业、产能从中低端到中高端的提升，才能在激烈的市场竞争中开辟更为广阔的发展空间。

　　二是强化协调发展理念。要促进国有企业的全面协调发展，就要充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高资源配置效率和运营能力，更加合理进行产业布局、产能布局，使企业的各种要素能够有序自由地流动。就要注重增强企业党建软实力，坚持党的领导加强党的建设，充分发挥好党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保障和引领企业全面协调发展。

　　三是强化绿色发展理念。随着生态环境保护和资源节约制度的完善，执法力度的加强，对节能环保设备、技术、产品的需求会不断增长，一定会带动相关产业成为经济增长新亮点。这都要求企业在激烈的市场竞争中，一方面要进一步强化绿色发展理念，切实增强降本增效、与社会与自然和谐发展的意识，一方面要在推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系中发挥重要作用，做负责任有担当的典范。

　　四是强化开放发展理念。“十三五”提出要发展更高水平的开放型经济，实际上是顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，主动作为、积极作为，发展更高层次的开放型经济。国有企业一定要在“一带一路”中主动作为，进一步完善国际优先发展战略，努力形成与世界各国深度融合的互利合作格局，积极参与全球经济治理和公共产品供给，为经济全球化以及各个国家互利共赢发展新格局的形成发挥重要作用。

　　五是强化共享发展理念。共享发展理念体现了全面建成小康社会的出发点和落脚点，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求国有企业一定要进一步提升民主管理水平，健全科学的工资增长机制、支付保障机制，尊重职工群众的首创精神，保护职工群众合法权益，激发职工群众建设全面小康社会的愿望与决心。

　　二、把握好“三个结合”是贯彻全会精神的必由之路

　　一是同贯彻落实习近平总书记系列重要讲话相结合。五中全会精神是“四个全面”战略布局的进一步细化和具体化，我们要把学习五中全会精神同贯彻落实习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻理解五中全会的精神实质和科学内涵，准确把握“十三五”时期，经济社会发展的基本思路、重要目标，用新的发展理念，落实好各项重大战略和措施，为推动经济社会持续健康发展作出积极贡献。

　　二是同公司深化改革相结合。五中全会明确提出，要深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。要把学习五中全会精神，贯穿于公司深化改革全过程。通过破除体制机制障碍，发挥企业市场主体作用，进一步激发企业活力、创造力，把改革红利转化为发展的动力，发挥公司电力建设全产业链一体化优势，推进世界一流企业建设，助推全面建成小康社会目标如期实现。

　　三是同落实“三严三实”要求相结合。五中全会指出要坚持全面从严治党，落实“三严三实”，以经济社会发展，营造良好的政治生态。我们要把学习五中全会精神，与贯彻落实“三严三实”要求紧密结合起来，把学习五中全会精神的过程作为发现问题查找不足的过程，作为研究问题找准症结的过程，作为化解矛盾解决问题的过程。以严的标准、实的要求，不断深化认识，推动工作，切实解决制约企业改革发展的问题，解决社会舆论高度关注的焦点问题，为实施“十三五”规划提供坚强保障。

　　三、推进“七项重点”是贯彻全会精神的重要保障

　　一是要认真制定“十三五”规划。要在全面总结回顾“十二五”规划执行成效的基础上，抓紧、抓实、抓好“十三五”规划的编制工作。要深入研究国家“十三五”规划，结合企业实际和所处行业的发展趋势，加强重大问题的调研论证，围绕五大发展理念，调整优化企业未来五年的发展战略和目标，进一步细化“十三五”时期的发展路径和措施。建立完善规划制定、规划实施、规划检查、规划改进的闭环管理体系，从制度上保障规划的有效实施。

　　二是要全力打好稳增长攻坚战。党中央、国务院对国有企业稳增长工作高度重视。要切实增强担当精神，互感器测试仪，把稳增长压力层层传递，任务层层分解。要严格落实国资委稳增长各项要求，细化稳增长举措，继续开展增收节支、亏损企业的治理和“两金”清理等专项活动，强化月度效益，跟踪监测，在开拓市场、降本增效、提质升级等方面下更大的功夫，坚决打好稳增长攻坚战。

　　三是全力抓好各项改革措施的落地。要认真学习领会中央关于深化国有企业改革的意见，重点抓好三件事：一要抓好本企业改革的顶层设计。要坚持从实际出发，牢牢把握问题导向，找准突破口，精准发力，搞好整体策划，统筹制定符合企业实际、切实可行的总体方案；二要重点抓好改革任务落实，加强组织领导，明确责任单位、责任人，全程跟踪督导改革的进程，及时掌握改革工作进展情况和改革措施落实情况，及时纠正存在的问题，确保改革取得实效。

　　四是切实加强干部和人才队伍建设。进一步健全有利于公司科学发展的干部管理目标体系、考核办法、奖惩机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，推动干部能上能下，让那些想干事、能干事、干成事的干部有更好用武之地。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，从严选拔和管理领导人员。发挥党委在选人用人工作中的领导和把关作用。坚持完善双向进入、交叉任职的领导体制。提升引领发展能力，加强教育，增强干部队伍的担当精神，发挥好引领公司改革发展的重要作用。

　　五是推动党建与经营管理深入融合。积极探索适应公司战略发展需要的党建工作理念、体制机制和方式方法，将党建工作总体要求纳入公司章程，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，充分发挥党委政治核心作用，使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。通过加强项目和海外机构党建工作，做到党组织全覆盖和作用有效发挥。

　　六是落实“两个责任”强化反腐倡廉建设。主动适应从严治党新常态，全力抓好两项法规的学习贯彻，切实履行好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。加强警示教育，使企业领导人员受警醒、明底线、知敬畏。认真用好监督执纪“四种形态”，坚决把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的企业，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　七是营造建设世界一流企业的良好环境。创新宣传思想政治工作的体制机制和方式方法，及时了解群众利益诉求，解决群众思想认识问题和现实利益问题。大力加强精神文明建设和企业文化建设，强化企业文化建设规划，提升品牌影响力。聚焦“一带一路”和“四个全面”战略布局，大力宣传企业深化改革、转型升级、稳增长保发展的成果经验。加强党建带群建，加强基层工会、共青团组织建设，健全职代会管理制度，让发展成果更多更公平地惠及全体职工。