评价电能质量的三个指标—电压、频率、波形，在配电网中低电压问题尤为突出，《电能质量供电电压偏差》（GB/T 12325-2008）中，对不同电压等级的供电电压限值有如下规定：20kV及以下三相供电电压偏差为标称电压的±7%；220V单相供电电压偏差为标称电压的+7%、-10%。

随着近年来经济迅速增长，城中村和城乡结合部经济建设迅猛发展，农村用电负荷激增，农村配电网的供电能力与迅速增长的用电需求之间的矛盾越来越突出，导致低电压问题频频发生，严重影响了用户的正常用电，给供电公司带来了严峻的考验。

造成低电压问题的原因主要分为电源、电网、负荷三个方面。

电源方面

（1） 无功功率不足。大量异步电机和配电变存在于配电网中，当负载率较低，同时感性负荷较多时，无功负荷就比较高，需要进行无功功率补偿。如果此时并联电容器组容量不足，或投运不够及时，缺额的无功功率将需要由线路进行输送，其传输过程将导致中低压线路的较大压降，造成中低压线路的末端低电压问题。

（2） 配电设备重载甚至过载。中低压线路重载或过载会带来线路电流增加，导致线路电压降增大，造成线路末端低电压，进而引发低压电网的低电压问题。另外，配变的重载或过载，会增大变压器的内部压降，出线侧电压就会偏低，也会导致线路末端低电压。

（3） 配变的分接头位置不当。由于运维管理的原因，一些配电变压器的分接头位置可能处在比较低的档位，出线侧电压偏低，从而造成线路末端低电压问题。

电网方面

（1） 台区布点不合理，供电半径过长。中压线路供电半径过长，线路阻抗增加，造成压降增大，使得中压线路的末端电压偏低，进而导致配变的出线侧低电压。低压配电台区供电半径长，线路压降大，造成低压线路的末端低电压。

（2） 输电线路截面积太小，有功功率损耗过大。中压线路的选型标准不高，一般导线细，阻抗大，导致线路压降大，造成线路的末端电压偏低，从而引起配变的出线侧电压偏低。另外，接户线、进户线等低压线路普遍存在配置不合理的现象，导致用电客户末端低电压。

负荷方面

（1） 三相负荷不平衡。三相平衡时，中性线电流几乎为零，而不平衡时会在中性线流过较大电流，进而导致中性线电压偏移，三相电压不对称，降低了变压器输出效率，造成末端某一相或某两相电压严重偏低。国家电网《配电网运维规程》（Q/GDW 1519-2014）中规定，配电变压器的三相负荷力求平衡，不平衡度应符合：Yyn0接线不大于15%，零线电流不大于变压器额定电流25%；Dyn11接线不大于25%，电能质量分析仪 ，零线电流不大于变压器额定电流40%。

（2） 用户超容用电。部分用户未按合同约定的容量用电，超出线路、接户线或进户线的限制电流，压降增大，也会导致低电压问题。